LA MAR
Problemas legales dificultan la segregación de Sasemar de Fomento
La Ley de Puertos vincula a Salvamento Marítimo con la Dirección General de la Marina Mercante
18.04.08 -
RESCATE. Ejercicio de salvamento de Sasemar. / ALEX PIÑA
El Real Decreto sobre la nueva organización del Gobierno que el pasado día 14 publicó el Boletín Oficial del Estado (BOE) creó confusión sobre los objetivos de adscripción del Salvamento Marítimo al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, mediante segregación de su actual ubicación en el organigrama de Fomento.
La confusión alcanza a los propios trabajadores de Sasemar, que desconocen si la distribución de competencias que realiza el citado Real Decreto altera su situación, aunque fuentes consultadas indicaron que la segregación de Fomento obligaría a realizar algunas modificaciones legales que, cuando menos, llevan tiempo, y que requieren una tramitación parlamentaria que el actual Gobierno en minoría podría no estar en disposición de acometer con garantías.
Las atribuciones que el BOE asigna al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino incluyen «las que hasta ahora desarrolla el Ministerio de Fomento en materia de protección en el mar».
En principio, da la impresión de que se refiere a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, aunque se hable de «protección en el mar' y no claramente de salavamento y lucha contra la contaminación. El caso es que la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que ha sido modificada o complementada en algunos aspectos, pero no en éste, vincula claramente a Sasemar con la Dirección General de la Marina Mercante, hasta el punto de que establece que el director de esta última será el presidente de la primera.
Adscribir Sasemar a Medio Ambiente y Medio Rural y Marino requiere, pues, modificar una ley, cosa para la que es necesario obtener el apoyo necesario en el Parlamento. No hay que olvidar, en ese sentido, que el Gobierno de Zapatero intentó en la anterior legislatura cambiar la legislación portuaria, y tuvo que desistir. Consecuencia de lo anterior es la también confusa situación de las Sociedades Estatales de Estiba y Desestiba, abocadas a desaparecer y aún funcionando como tales en muchos puertos, entre ellos los de Gijón y Avilés.
Multidependencia
Sin cambiar la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la segregación de Sasemar de Fomento llevaría a la poco imaginable circunstancia de que el director general de la Marina Mercante dependería, como tal, del departamento de Magdalena Álvarez, mientras que como presidente de Sasemar estaría a las órdenes de Elena Espinosa. Fuentes de la Administración Marítima expresaron no sólo confusión, sino también disgusto, ante la posibilidad de que Sasemar deje de pertenecer al organigrama de Fomento.
En Asturias, el Centro Regional de Coordinación de Salvamento de El Musel pertenece a Sasemar y se encuentra, curiosamente, en el mismo edificio que alberga la Capitanía Marítima, de la Dirección General de la Marina Mercante. También depende de Sasemar el Centro de Seguridad Marítima Integral Jovellanos, de Veranes.
La confusión alcanza a los propios trabajadores de Sasemar, que desconocen si la distribución de competencias que realiza el citado Real Decreto altera su situación, aunque fuentes consultadas indicaron que la segregación de Fomento obligaría a realizar algunas modificaciones legales que, cuando menos, llevan tiempo, y que requieren una tramitación parlamentaria que el actual Gobierno en minoría podría no estar en disposición de acometer con garantías.
Las atribuciones que el BOE asigna al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino incluyen «las que hasta ahora desarrolla el Ministerio de Fomento en materia de protección en el mar».
En principio, da la impresión de que se refiere a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, aunque se hable de «protección en el mar' y no claramente de salavamento y lucha contra la contaminación. El caso es que la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que ha sido modificada o complementada en algunos aspectos, pero no en éste, vincula claramente a Sasemar con la Dirección General de la Marina Mercante, hasta el punto de que establece que el director de esta última será el presidente de la primera.
Adscribir Sasemar a Medio Ambiente y Medio Rural y Marino requiere, pues, modificar una ley, cosa para la que es necesario obtener el apoyo necesario en el Parlamento. No hay que olvidar, en ese sentido, que el Gobierno de Zapatero intentó en la anterior legislatura cambiar la legislación portuaria, y tuvo que desistir. Consecuencia de lo anterior es la también confusa situación de las Sociedades Estatales de Estiba y Desestiba, abocadas a desaparecer y aún funcionando como tales en muchos puertos, entre ellos los de Gijón y Avilés.
Multidependencia
Sin cambiar la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la segregación de Sasemar de Fomento llevaría a la poco imaginable circunstancia de que el director general de la Marina Mercante dependería, como tal, del departamento de Magdalena Álvarez, mientras que como presidente de Sasemar estaría a las órdenes de Elena Espinosa. Fuentes de la Administración Marítima expresaron no sólo confusión, sino también disgusto, ante la posibilidad de que Sasemar deje de pertenecer al organigrama de Fomento.
En Asturias, el Centro Regional de Coordinación de Salvamento de El Musel pertenece a Sasemar y se encuentra, curiosamente, en el mismo edificio que alberga la Capitanía Marítima, de la Dirección General de la Marina Mercante. También depende de Sasemar el Centro de Seguridad Marítima Integral Jovellanos, de Veranes.
