OPINIÓN ARTICULOS
Las escuelas de 0 a 3 años deben integrarse en la red educativa
18.04.08 -
LA LOE (Ley Orgánica de Educación), vigente desde mayo de 2006, establece la etapa de cero a tres años como un tramo educativo más dentro de la Educación Infantil, y así es como entendemos en Comisiones Obreras de Asturias que debe ser abordada desde nuestra Consejería de Educación. La necesidad de extender en todo el territorio asturiano una red de escuelas infantiles para atender a este tramo de edad ya fue uno de los compromisos del acuerdo de concertación regional de la pasada legislatura, con el fin de desarrollar progresivamente una red pública que ofreciera este recurso educativo a la primera infancia y que facilitara a su vez a las familias la conciliación de su vida laboral y personal, a un precio asequible a todas las economías familiares.
Desde entonces, CC OO ha venido pidiendo insistentemente la integración de la enseñanza de 0 a 3 años en la red educativa general porque, coincidiendo con lo que ahora ya dispone la LOE, entendíamos que la educación en estas edades era crucial para garantizar un adecuado desarrollo evolutivo. La ley establece que ésta constituye el primer ciclo de la etapa de Educación Infantil, etapa que se postula como promotora de la igualdad de oportunidades en el desarrollo evolutivo, configurando así un método idóneo para trabajar en la prevención de las dificultades de aprendizaje, de la discapacidad y de la exclusión social.
A pesar de nuestra insistencia, la Consejería de Educación sigue manteniéndola fuera de la red educativa, optando por la fórmula de la firma de convenios con las corporaciones locales que lo solicitan y, en cierta forma, desentendiéndose de la plena responsabilidad de su funcionamiento. Este modelo de implantación hace que muchos niños y niñas de este tramo de edad no puedan disfrutar del derecho a la educación si viven en un concejo pequeño con pocos recursos económicos, o en cualquier otro en el que no haya plazas suficientes o que simplemente no muestre interés por promover un centro de este tipo. Con el agravante de que, además, sus familias tampoco pueden contar con un recurso tan valioso para poder conciliar su vida personal con sus necesidades laborales, formativas o de participación social.
La consejería cuenta con un protocolo de convenios en el que cada ayuntamiento interesado tiene que firmar con aquélla unos compromisos generales comunes a todas las escuelas infantiles, entre ellos, el de compartir el gasto entre ambas administraciones, local y autonómica, y el de la asunción de las competencias en materia de personal por parte de la corporación local firmante (a excepción de la dirección del centro, que en la mayoría de los casos es asumida por personal de la consejería en comisión de servicio). Este cambalache ha provocado situaciones laborales complicadas, a veces irregulares, e incluso que en algunos concejos coexistan tres modelos distintos de centros públicos de esta naturaleza, como ocurre, por ejemplo, en Gijón, cada cual con sus condiciones específicas de trabajo y con diferentes salarios a pesar de que su personal está realizando exactamente las mismas funciones laborales.
El decreto que el Gobierno autonómico está elaborando para regular la Educación Infantil en Asturias ha puesto nuevamente de manifiesto este problema, y responsables de varios ayuntamientos están declarando públicamente que consideran que es la Consejería de Educación la que debería asumir la titularidad de las escuelas infantiles.
Dicen que la creciente demanda de este recurso genera un coste difícil de afrontar por parte de muchos ayuntamientos asturianos y que su incorporación a la red educativa general mejoraría y homogeneizaría su funcionamiento. CC OO de Asturias celebra este posicionamiento de los ayuntamientos, que coincide plenamente con la propuesta de nuestro sindicato.
Es cierto que en la anterior legislatura la red de escuelas infantiles públicas ha crecido notablemente, pero también que aún no ha cubierto todas las necesidades y, por lo tanto, no está garantizando -de acuerdo a lo que establece la LOE- la igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas asturianas.
Desde CC OO, entendemos que ahora que se está elaborando el nuevo marco normativo para la Educación Infantil en Asturias es el momento oportuno para dar coherencia a toda la etapa educativa de cero a seis años, que, a nuestro entender, se conseguiría integrando ambos ciclos en la red educativa general.
Desde entonces, CC OO ha venido pidiendo insistentemente la integración de la enseñanza de 0 a 3 años en la red educativa general porque, coincidiendo con lo que ahora ya dispone la LOE, entendíamos que la educación en estas edades era crucial para garantizar un adecuado desarrollo evolutivo. La ley establece que ésta constituye el primer ciclo de la etapa de Educación Infantil, etapa que se postula como promotora de la igualdad de oportunidades en el desarrollo evolutivo, configurando así un método idóneo para trabajar en la prevención de las dificultades de aprendizaje, de la discapacidad y de la exclusión social.
A pesar de nuestra insistencia, la Consejería de Educación sigue manteniéndola fuera de la red educativa, optando por la fórmula de la firma de convenios con las corporaciones locales que lo solicitan y, en cierta forma, desentendiéndose de la plena responsabilidad de su funcionamiento. Este modelo de implantación hace que muchos niños y niñas de este tramo de edad no puedan disfrutar del derecho a la educación si viven en un concejo pequeño con pocos recursos económicos, o en cualquier otro en el que no haya plazas suficientes o que simplemente no muestre interés por promover un centro de este tipo. Con el agravante de que, además, sus familias tampoco pueden contar con un recurso tan valioso para poder conciliar su vida personal con sus necesidades laborales, formativas o de participación social.
La consejería cuenta con un protocolo de convenios en el que cada ayuntamiento interesado tiene que firmar con aquélla unos compromisos generales comunes a todas las escuelas infantiles, entre ellos, el de compartir el gasto entre ambas administraciones, local y autonómica, y el de la asunción de las competencias en materia de personal por parte de la corporación local firmante (a excepción de la dirección del centro, que en la mayoría de los casos es asumida por personal de la consejería en comisión de servicio). Este cambalache ha provocado situaciones laborales complicadas, a veces irregulares, e incluso que en algunos concejos coexistan tres modelos distintos de centros públicos de esta naturaleza, como ocurre, por ejemplo, en Gijón, cada cual con sus condiciones específicas de trabajo y con diferentes salarios a pesar de que su personal está realizando exactamente las mismas funciones laborales.
El decreto que el Gobierno autonómico está elaborando para regular la Educación Infantil en Asturias ha puesto nuevamente de manifiesto este problema, y responsables de varios ayuntamientos están declarando públicamente que consideran que es la Consejería de Educación la que debería asumir la titularidad de las escuelas infantiles.
Dicen que la creciente demanda de este recurso genera un coste difícil de afrontar por parte de muchos ayuntamientos asturianos y que su incorporación a la red educativa general mejoraría y homogeneizaría su funcionamiento. CC OO de Asturias celebra este posicionamiento de los ayuntamientos, que coincide plenamente con la propuesta de nuestro sindicato.
Es cierto que en la anterior legislatura la red de escuelas infantiles públicas ha crecido notablemente, pero también que aún no ha cubierto todas las necesidades y, por lo tanto, no está garantizando -de acuerdo a lo que establece la LOE- la igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas asturianas.
Desde CC OO, entendemos que ahora que se está elaborando el nuevo marco normativo para la Educación Infantil en Asturias es el momento oportuno para dar coherencia a toda la etapa educativa de cero a seis años, que, a nuestro entender, se conseguiría integrando ambos ciclos en la red educativa general.
