JUAN VICENTE HERRERA PRESIDENTE DE CASTILLA Y LEÓN
«No podemos estar satisfechos con la rebaja del peaje del Huerna porque es una promesa incumplida» «La finalidad de una cumbre entre autonomías es mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos»
Juan Vicente Herrera, en una de las calles de la ciudad. / VILLAMIL
Juan Vicente Herrera preside la Junta de Castilla y León desde 2001. Durante siete años, las relaciones institucionales con el Gobierno asturiano, de distinto signo político, han sido escasas. Sin embargo, la relevancia de asuntos como la financiación autonómica o el desarrollo de las infraestructuras que comunican a ambas autonomías han llevado a ambas regiones a convocar para pasado mañana una cumbre en Oviedo. En ella, el también presidente del PP castellanoleonés espera alcanzar importantes acuerdos.
-¿Qué espera de la cumbre?
-La finalidad primordial de la cumbre es alcanzar compromisos concretos que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos de las zonas limítrofes. Se pretenden alcanzar acuerdos para colaborar en materia de sanidad, educación, atención a las emergencias, itinerarios culturales, agricultura y ganadería, infraestructuras, violencia de género, juventud. También abordaremos el nuevo modelo de financiación autonómica.
-La financiación es un tema prioritario. ¿Es el momento de abrir el debate o se debió esperar a superar la crisis económica?
-Los tiempos para negociar el modelo de financiación autonómica los ha marcado el Gobierno central. Es cierto que quizá abrir el debate en una crisis económica no es lo más adecuado, pero cada uno es presa de sus propias decisiones. El Estatuto de Cataluña incluye la previsión de que el nuevo modelo de financiación se cierre durante este verano, y ahora el Gobierno se ve obligado a cumplir con esa fecha. No obstante también es cierto que en épocas de crisis es preciso que las Administraciones garanticen las políticas sociales, y no podemos olvidar que son las comunidades autónomas las que gestionan la asistencia sanitaria, la educación y la atención a la dependencia.
-Asturias y Castilla y León comparten los mismos criterios sobre el reparto de fondos: envejecimiento, dispersión... ¿confía en que Zapatero los tenga en cuenta?
-Es evidente que el envejecimiento de la población, la orografía y la dispersión de los ciudadanos en el territorio encarecen el coste de los servicios. Espero que el debate sobre la financiación se base en el coste real de la prestación de servicios y por ello confío en que estos criterios tengan el peso que les corresponde en la negociación del futuro modelo.
-Usted ya se reunió con Rodríguez Zapatero, ¿ve posible que acepte que estos criterios supongan el 20% de la financiación autonómica?
-En las diversas reuniones que he mantenido con el presidente del Gobierno siempre he manifestado su trato agradable y su cordialidad, pero también su falta de compromisos concretos. Nuestro último encuentro no fue diferente, por lo que habrá que estar a la espera de que defina su postura.
Similares preocupaciones
-¿Cree posible un frente común con el Principado para tener más capacidad de presión en la negociación?
-En Castilla y León consideramos que la negociación del futuro modelo de financiación debe realizarse al margen del color político del Gobierno de cada una de las comunidades autónomas. Por ello, a lo largo de los últimos meses venimos trabajando con todas aquellas regiones con características similares a las nuestras, y que por tanto, pueden estar interesadas en defender criterios que, insisto, encarecen la prestación de los servicios. Nos hemos dirigido al Principado porque parece estar interesado en plantear una postura similar a la nuestra en el debate del futuro modelo.
-¿Apoyará incluir en ese frente a regiones con intereses afines, como Galicia o Cantabria?
-Como le acabo de comentar, estamos trabajando con todas las comunidades que puedan tener intereses similares, y por supuesto entre ellas está Galicia y también Cantabria.
-¿Cree que Zapatero será capaz de resistir la presión de Cataluña, que quiere limitar el reparto de fondos?
-Entiendo que el presidente del Gobierno tiene que defender un modelo de financiación que garantice la igualdad de derechos de los ciudadanos de toda España, y la igualdad no es posible con un sistema de financiación que prime a unas comunidades frente a otras.
-¿Cómo valora la propuesta catalana de reducir la plena solidaridad a educación, sanidad y bienestar social?
-Un sistema de financiación que limita la solidaridad a determinadas políticas públicas, excluyendo otras, por principio, no es solidario.
-Zapatero dice que el nuevo modelo será beneficioso para todas las comunidades. ¿Es posible un sistema que no perjudique a nadie?
-La reciente aprobación de algunos Estatutos de Autonomía ha puesto muy difícil al Gobierno resolver el sudoku de la financiación, pero estoy convencido de que con diálogo y valorando adecuadamente el coste de los servicios que se prestan puede llegarse a un consenso en el que ninguna comunidad, y por tanto ningún ciudadano, salga perjudicado.
-¿Es partidario de afrontar la financiación de los ayuntamientos al mismo tiempo que la autonómica?
-La situación financiera de los ayuntamientos es delicada, y ya desde hace tiempo se hace necesario revisarla y mejorarla. Por ello soy partidario de abordar paralelamente la financiación autonómica y la local, sin que ello suponga mezclar ambos procesos.
-Asturias está reformando su Estatuto, Castilla y León ya lo ha hecho. ¿Se atreve a dar un consejo al Ejecutivo asturiano?
-Estoy convencido de que el Gobierno asturiano está encarando adecuadamente la importante tarea a la que se enfrenta. En Castilla y León hemos seguido dos criterios fundamentales a la hora de reformar nuestro Estatuto, el respeto a la Constitución y el diálogo con todos los grupos parlamentarios, lo que nos ha permitido que nuestro Estatuto no recibiera ni un solo voto en contra en su aprobación.
-¿Cómo valora el proceso de reformas estatutarias abierto por Zapatero?
-Entiendo que un asunto de este calado debe plantearse fijando previamente los objetivos que pretenden alcanzarse y eso no se ha hecho. La falta de la delimitación de los márgenes en un proceso de esta envergadura nos conduce a la situación actual, en la que ha habido Estatutos que se han aprobado sin consenso entre los dos grandes partidos políticos, con las consecuencias que ello trae consigo.
-¿Y por qué su región se decidió a abordar la reforma antes que Asturias?
-Desde Castilla y León se consideró que, una vez abierto el proceso, no podíamos quedarnos atrás, y empezamos a trabajar con el objetivo de aprobar la reforma estatutaria antes de que finalizara la pasada legislatura estatal, teniendo en mente el respeto a la Constitución y el ejercicio de un autonomismo útil, integrador, leal y cooperativo.
-Hay numerosas infraestructuras que afectan a Asturias y Castilla y León, por ejemplo, el Huerna. ¿Está satisfecho con las rebajas del peaje aplicadas por Zapatero?
-La supresión del peaje de Huerna fue una de las promesas electorales del PSOE en la campaña del 2004, y hemos tenido que esperar una legislatura más para que la rebaja, que no supresión, del peaje sea una realidad, y aún así la rebaja es de un 50% pero sólo si se realizan dos viajes en el mismo mes. No se puede estar satisfecho cuando una promesa electoral se incumple, y el cumplirla en una mínima parte en la siguiente legislatura tampoco puede ser motivo de satisfacción.
-En cambio, el Gobierno asturiano dice que la promesa electoral de supresión se está cumpliendo...
-Como ya le he comentado, ésta fue una promesa de la campaña del 2004 que no se cumplió, y que los socialistas ni siquiera se atrevieron a incluir en el programa electoral del 2008. Por otra parte se habló de supresión, y los usuarios de la autopista siguen pagando al transitar por ella, si bien es cierto que con una rebaja del 50% si concurren otra serie de circunstancias, pero quien debe juzgar si se está cumpliendo la promesa son los ciudadanos.
Obligación moral
-Los empresarios de Castilla y León anunciaron su intención de protestar con nuevas medidas para protestar ante la falta de soluciones. ¿Les apoyará?
-Entiendo que el programa electoral es un verdadero contrato con los ciudadanos, por lo que los programas deben ser fruto de la reflexión y análisis previo. Los Gobiernos que reciben el apoyo de los ciudadanos a su programa tienen la obligación moral de cumplirlo. Y los ciudadanos están en su derecho de exigir el cumplimiento de las promesas realizadas, es un ejercicio democrático que no puedo más que apoyar.
-En su momento se habló de hacer una autovía alternativa para comunicar Asturias y Castilla y León. ¿Comparte esa opción?
-En la actualidad, la autopista existente ya comunica Asturias con Castilla y León, la construcción de una autovía, además de muy costosa, supondría un elevado coste medioambiental que debería estudiarse muy detenidamente antes de plantear una obra de esta envergadura.
-¿Qué le parece el avance del AVE entre Asturias y Madrid? ¿Considera que se están cumpliendo los plazos anunciados inicialmente por Zapatero?
-El compromiso del presidente del Gobierno, lanzado durante la campaña electoral de 2004, era que el AVE llegaría a León en 2008. Difícilmente puede entenderse cumplido este compromiso, si bien es cierto que se está avanzando en el tramo de Pajares.
