Los ayuntamientos asturianos quieren participar en la elaboración de los presupuestos regionales para controlar las partidas destinadas por la Administración regional a la cooperación local. El compromiso del Principado sobre esta propuesta, recogida ya dentro de las alegaciones presentadas por la Federación Asturiana de Concejos (FACC), debe ser ratificada con su inclusión en la próxima reforma del Estatuto de Autonomía, tal y como reclamó ayer el presidente de los municipios asturianos, Hugo Morán, durante un encuentro con otros alcaldes de Asturias como Paz Fernández Felgueroso (Gijón), Esther Díaz (Langreo) y Luis María García (Mieres). Todos suscribieron la propuesta del presidente de la FACC y advirtieron de la necesidad de utilizar este tipo de mecanismos para acabar con la situación de «desventaja» que viven los ayuntamientos respecto al resto de administraciones.
Si bien el horizonte que tienen por delante los municipios con la puesta en marcha de la Ley de Bases de Régimen Local invita a un mayor optimismo, la FACC no baja la guardia. El máximo representante de este organismo, que aglutina a todos los concejos asturianos, cree que el Principado tiene la oportunidad de comprometerse realmente con la política municipal. Así, los ayuntamientos asturianos reclaman la constitución de un órgano que sirva como marco de debate entre las dos administraciones para debatir la composición de los presupuestos regionales en aquellos capítulos que afecten a la cooperación local.
Hugo Morán aconseja al Principado seguir el camino ya marcado por la Comisión Asturiana de Administración Local (CAAL), un órgano de participación en el que los ayuntamientos expresan su opinión sobre el desarrollo y elaboración de leyes. Hay que recordar que la iniciativa para constituir esta comisión partió del propio Principado. «Desde entonces -según Morán- las leyes se hacen con mayor sensibilidad a las pretensiones de los ayuntamientos asturianos».
«Esa comisión debe hacerse con el fin de compartir la visión de los ayuntamientos», asegura Morán, convencido de que la única fórmula de garantías que tienen los municipios es que esa propuesta sea recogida en el próximo Estatuto de Autonomía.
Carácter general
Los municipios incluyeron esta reivindicación en las alegaciones presentadas a la futura Ley de Bases de Régimen Local. La sugerencia partió de la Federación Española de Municipios que emplazó a las administraciones estatal y autonómicas a garantizar un modelo de participación municipal en la elaboración de leyes -algo que ya funciona en el Principado-, al tiempo que reclamaba la constitución de un órgano similar al Consejo de Política Económica y Fiscal, en el que las comunidades escucharan la voz de sus municipios. El paso siguiente será importante para los municipios, puesto que les permitiría disponer de un mayor margen a la hora de diseñar su presupuestos y así, no depender en exclusiva de la voluntad del Gobierno asturiano sobre cooperación local.
Asturias, como comunidad uniprovincial, no dispone del papel de intermediario que ofrecen las diputaciones. Los ayuntamientos pueden recurrir a estos organismos locales para debatir y acordar las partidas presupuestarias que cada comunidad va a destinar a cada municipio.
La propuesta de Hugo Morán contó con el respaldo público de la regidora de Langreo, Esther Díaz, que avaló la reivindicación del presidente de la FACC «como el sentir de los 78 municipios asturianos».
No fue la única. La alcaldesa de Gijón, Paz Fernández Felgueroso, pidió que las reivindicaciones locales sean «visibles» en la próxima reforma. De esta forma, señaló, «los ayuntamientos verían garantiza la suficiencia financiera, la autonomía municipal y las competencias gozarían del respaldo económico suficiente».
Defender los derechos
Los avances impulsados por el Gobierno socialista no son suficientes para Hugo Morán si no tienen la ratificación de la Administración regional. Plasmar ese compromiso corresponde a las tres fuerzas políticas con representación parlamentaria. A ellas les corresponderá negociar el Estatuto de Autonomía. «No hay que buscar sólo una mayor capacidad de autogobierno. Deben atenderse las opiniones vertidas tanto por el grupo de expertos que elaboraron el informe previo como también el dictamen del Consejo Consultivo», afirma Morán, que recuerda que una comunidad «no puede crecer sin los ayuntamientos».
A su juicio, la inclusión en el Estatuto de las reivindicaciones municipales es «imprescindible» como un elemento que garantizaría «un desarrollo más compensado». De lo contrario, alerta el presidente de la FACC, «correríamos el riesgo de caminar hacia municipios de primera y de segunda en Asturias.
Los alcaldes asturianos también destacaron la importancia que tendrá la reforma de la Ley Reguladora de Haciendas Locales o el Estatuto del funcionario público. HUGO MORÁN
PAZ F. FELGUEROSO
ESTHER DÍAZ
LUIS MARÍA GARCÍA
