Él mismo es producto de lo que defendió en su tesis doctoral, un híbrido entre público y privado, entre técnico y economista, entre Universidad y empresa. Es Manuel Monterrey Meana, hijo académico de la recién nacida Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Gijón, que a los 41 años, con su vida profesional vinculada a la consultoría empresarial, se ha convertido en doctor en Organización de Empresas por la Universidad de Oviedo. Técnica y economía aliadas para aplicar sistemas de gestión privada a la Administración pública. Es la primera tesis doctoral de España en esta materia y el Sobresaliente Cum Laude que le proporcionó un tribunal presidido por un ingeniero industrial constata que la gestión municipal es buena, que el Ayuntamiento ha convertido en clientes a sus ciudadanos.
-Disculpe la obviedad, pero ¿qué hace un ingeniero de la empresa privada demostrando tesis gestoras en la Administración pública?
-La tesis doctoral culmina la colaboración entre la Universidad de Oviedo y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo del Ayuntamiento de Gijón entre 2003 y 2006, pero si he optado al doctorado en el Departamento de Dirección de Empresas ha sido un poco obligado por la actividad profesional, porque los técnicos solemos acabar derivando en trabajos de dirección de empresas y me pareció fundamental dotarme de un reconocimiento académico que, por otra parte, también cierra mi formación universitaria.
-Pero es una materia novedosa, porque hasta el momento nadie ha hecho en España algo similar.
-Es la primera tesis doctoral sobre la implantación de técnicas de gestión de empresa en un organismo municipal, pero está basado en un trabajo previo. La Agencia es muy novedosa, fue una de las primeras administraciones locales con sello AENOR 2004, pero siempre quieren ir más allá y ahora está aplicando las últimas técnicas de gestión empresarial, que siempre proceden del área industrial. Siempre están dispuestos a experimentar y van a difundir la tesis en los foros nacionales e internacionales a los que acuden.
-¿Y cuáles han sido los resultados de su investigación? El tribunal ha calificado la tesis de «sugerente».
-Hemos determinado un indicador único de empleabilidad que nos permita conocer el éxito de la gestión. El objeto de la Agencia es el fomento del empleo y hay que dotar a los clientes, en este caso ciudadanos de Gijón, demanden o no empleo, de una aptitud para ser contratados. Hemos conseguido medirlo empíricamente, lo que nos falta es hacer el seguimiento más individualizado de las causas de éxito. Cuando se consigue empleo, lo deseable sería un seguimiento curricular de esa persona y medir el grado de satisfacción de la Agencia, pero eso es imposible, porque no puedes descender a nivel del individuo. En materia de empleo, la satisfacción no viene de no estar en el paro sino de llevar cinco años en un sitio y ser reconocido por tu trabajo. En suma, es una herramienta para medir cuán bien o mal se han hecho las cosas y saber qué queda por mejorar.
-Habla usted de ciudadanos clientes. ¿Cree que la Administración está preparada para tratar a los ciudadanos como clientes?
-Ya lo está haciendo, pero no lo sabe vender, no lo sabe comunicar, por lo que el cliente-ciudadano no lo percibe. En términos de marketing queda mucho camino por recorrer, más allá de las campañas electorales.
-Su trabajo se ciñe a la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo, pero ¿es trasladable al resto de la Administración municipal?
-Es aplicable no sólo a todas las áreas, sino a todas las administraciones. Entre la Universidad y la Administración, la Administración y la empresa, la empresa y la Universidad, la empresa privada y la empresa pública... Todas están interconectadas. Es una economía global que recorre todos los caminos y hace que un empleado municipal de Gijón se pueda entender con el de cualquier otro lugar, porque están aplicando las mismas técnicas.
-Economía global, que en este caso es local.
-La economía no es sólo global en lo geográfico, sino también en la gestión. Yo he extrapolado mi experiencia profesional como consultor en una empresa de alimentación a un bufete de abogados. Difícilmente se pueden encontrar sectores más diferentes para aplicar técnicas similares, pero es así, la gestión es global. Y creo que aplicar fórmulas del mundo industrial al de la Administración es un soplo de aire fresco.
