A finales de este mes, el 26 de junio, la Unión Europea abrirá con Turquía tres nuevos capítulos de negociación para la adhesión de la república otomana a la Europa comunitaria, y no está previsto que Nicolas Sarkozy frustre la iniciativa, anteponiéndole su veto.
Se trata, esta vez, de materias de carácter técnico: estadística, control financiero y políticas económicas, tres de los 35 capítulos en los que está estructurado el acuerdo que no plantean problemas mayores a las partes. El pasado diciembre, Bruselas decidió congelar ocho capítulos de negociación (agricultura, derecho de establecimiento, libre circulación de bienes y servicios, pesca, servicios financieros, transportes y relaciones exteriores, todos ellos vinculados a la Unión Aduanera), en respuesta a la contumacia de Ankara en el desconocimiento del derecho de Chipre a esa relación comercial privilegiada con Turquía, a través de los acuerdos suscritos por la UE.
Además, los Veintisiete han acometido las negociaciones de otros dos capítulos de índole también técnica, los de ciencia e investigación y política industrial, pero sólo el primero de ellos fue cerrado. El segundo se vio afectado por la decisión de diciembre, y su finiquito quedó en suspenso, lo que les sucederá también a los tres que ahora se abren.
Se trata de un recurso de presión que se reserva la Europa comunitaria, mediante el cual le advierte a Ankara que nada tiene garantizado si la totalidad del trato no concluye positivamente. Es un aval redundante, de carácter esencialmente político, pues este género de negociaciones está siempre presidido por la norma de que nada puede darse por cerrado si no hay acuerdo sobre la totalidad.
Voluntad política
El relanzamiento de las conversaciones es fruto de la voluntad política, tanto de la Unión Europea como de Turquía, de no frustrar más de lo imprescindible el clima de entendimiento que está permitiendo al país islámico acometer unas reformas para aproximarse a los estándares occidentales que de otro modo, sin el aliciente de la futura entrada en la UE, serían insoportables para amplios estratos del país.
Evidentemente, el reconocimiento de Chipre constituye una píldora demasiado dura de digerir para el régimen turco en los momentos presentes, y para el que carece de argumentos, ante sí mismo y ante su opinión pública.
El criterio de la UE -una vez limadas las posiciones más extremas existentes en su seno, como la austriaca o la francesa, que en su día pretendieron bloquear toda la negociación- es que conviene continuar con el proceso de aproximación de Turquía a la unión comunitaria, aunque haciéndole notar que el reconocimiento de Nicosia es una cita insoslayable en el camino.
Sarkozy, que ha llegado al poder en Francia proclamando la inadmisibilidad de Ankara en la UE, no tiene la necesidad de boicotear un proceso como éste, que tiene tantas salvaguardias antepuestas. De modo que Europa y Turquía van a seguir hablando, poniendo simultáneamente velas a Dios y al diablo, a ver lo que el tiempo depara.
